委员履职

政务办公

使用提示:

用手机上的二维码扫描软件拍摄对应图标右侧二维码下载,或使用手机浏览器访问以下地址可直接下载客户端。

委员履职:http://www.zzzxy.gov.cn:10003/appIndex

政务办公:http://www.zzzxy.gov.cn/app_loaddown/appIndex.html

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

您的当前位置:首页 > 领导讲话

在市政协十二届二十八次常委会议上的讲话

文章来源:未知       作者:系统管理员      发布时间:2013-07-05  

李秀奇

201374

 

各位常委、同志们:

这次市政协常委会议的主题是围绕“构建现代产业体系”进行专题议政。构建现代产业体系是一项长期艰巨、任务繁重的大工程,是一个涉及多学科、多领域的大课题,更是一篇关系郑州现在与未来发展的大文章。市政协着眼于我市转变经济发展方式、加快推进郑州都市区建设的新形势新要求,把构建现代产业体系作为今年的重点调研课题,很有意义,很有必要。这是人民政协围绕中心、服务大局、关心发展的具体体现。前一阶段,市政协围绕这一重点课题,组成几个调研组,历时几个月,深入基层,实地考察,咨询专家,就构建现代产业体系工作中的热点难点问题,展开深入细致的调研,广泛集中广大委员和各界人士的智慧,形成了一批高质量的调研报告。总结起来,这次调研活动有这么几个明显特点:一是站位高,着眼我市构建现代产业体系的全局和长远来思考问题;二是角度新,调研报告提出了一些新的观点新的建议;三是内容实,所提建议从实际出发,可操作性强。这次会议安排了一天半的时间,昨天下午我们实地参观考察了荥阳市生态廊道建设、社区建设、新材料产业集聚区和企业发展,今天上午,听取了市委常委、常务副市长孙金献同志关于我市现代产业体系构建情况的通报,市政协经济委员会等12个部门分别作了大会发言和书面发言,随后常委们又进行了认真热烈的讨论。会后,办公厅要认真整理常委们的意见和建议,报送市委、市政府,供决策参考。下面,我重点围绕我市构建现代产业体系,再强调三点意见。

    一、要充分认识构建现代产业体系的重大意义

现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。产业是经济建设的核心和城市发展的基础,紧紧抓住后金融危机时代国际国内产业发展的新机遇,加快构建现代产业体系,在新一轮产业转型升级和城市发展中争取优势、赢得主动,是当前及今后一个时期我市经济建设的一项重大而紧迫的战略任务。

(一)构建现代产业体系是落实科学发展观的现实要求。党的十八大报告指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。为贯彻执行中央决策部署,去年以来,市委、市政府遵循现代产业发展方向和我市产业基础,按照“竞争力强、成长性好、关联度高”和“一区一主业”的原则,分层级确定了主导产业发展方向、功能分区和空间布局。全市上下启动了以基地建设为核心、以战略新兴产业培育和传统优势产业转型升级为重点的现代产业体系建设工作。这不仅会对当前“强投资、夯基础、调结构、求提升”工作起到关键性作用,而且必将对我市转变经济发展方式、加快推进郑州都市区建设产生深远的影响。

(二)构建现代产业体系是破解当前发展难题的有效途径。受沿海地区经济增速持续回落、以及我市经济长期积累的结构性矛盾的影响,当前经济运行的形势依然严峻,主要体现为投资增速总体偏低、工业经济下行压力加大、全市主体税种增长放缓、利用外资后劲不足等。构建现代产业体系,有利于转变当前较粗放的经济增长方式,促进人口、资源、环境与产业结构的相互协调;有利于主动适应趋紧的发展环境,增强我市应对外部风险的实力;有利于促进市区均衡发展,形成以中心城区为核心、周边县城和功能区为组团的空间格局;有利于拓展产业发展空间,在中原经济区的发展中加强产业协作,提升产业发展水平。

)构建现代产业体系是实现郑州都市区建设目标的战略抉择。现代产业体系是一个国家和地区经济发展水平和综合竞争力的重要支撑。没有产业的发展,就不可能实现充分的就业、劳动力的转移、群众的持续增收,就不可能有郑州都市区新型城镇化各项建设的推进,就不可能在未来的中原经济区的产业区域分工合作中形成竞争力、影响力、辐射力。可以说,现代产业体系建设,决定着我市建设“三化”协调科学发展示范区的成败,决定着郑州在中原经济区建设中的地位,决定着郑州在国家区域经济发展布局中的定位,对郑州都市区经济社会的健康快速发展具有重要的战略意义。

    二、要深入研究构建现代产业体系中的重大问题

去年以来,按照市委、市政府的决策部署,全市上下围绕郑州都市区三年行动计划,加大各项工作推进力度,规划体系逐步完善,招商引资卓有成效,产业集聚效应初显,现代产业体系建设工作取得了可喜成绩。但我们也必须认识到,构建现代产业体系,既是一项十分紧迫的重要工作,更是一项长期艰巨的战略任务,这里面有很多问题需要我们去深入研究和探索。

一)要加强对产业创新问题的研究。创新是发展现代产业体系的推动力。既要通过创新解决传统产业发展瓶颈问题,又要通过创新解决企业市场竞争力不强的问题,更要用创新解决企业发展的难题。因此,要充分利用我市科技资源丰富的优势,抓好产学研结合,加大校企联合力度,扩大合作领域。要切实提高科技成果转化率,使科技成果在最短的路径上创造出更大的价值。要加强创新能力建设,加大研发投入,重点进行难题攻关,破解企业发展、产业发展遇到的各种矛盾和问题,促进我市产业发展实现新的突破。

(二)要加强对产业融合问题的研究。只有产业间融合性、包容度增强,才能形成产业的互补发展、借力发展,最终实现共赢和多赢的倍增效果。随着科技不断进步和信息化的演进和发展,我市产业融合度也在逐年提高并呈现出加速发展的趋势,特别是信息技术对三次产业的渗透力、影响力在不断扩张,生物技术、信息技术已经结合到传统产业当中,发挥着重要的作用。因此,要充分利用这个基础性条件,在加快发展生物产业、新能源产业、新装备产业、新材料产业等战略性新兴产业的同时,侧重引导第三产业尤其是现代服务业向工业领域、农业领域的融合和渗透,不断促进产业结构升级。

  (三)要加强对产业集聚问题的研究。集聚性是我市产业发展的核心,更是加快构建现代产业体系的关键。从一定意义上讲,产业集聚既是地理上的集聚,同时也是产业竞争实力的放大。因此,要突出产业集聚这个关键,大力打造承载力强、功能完备的产业集聚区,充分发挥产业集聚区的载体功能,充分吸纳产业、集聚产业、集聚创新、集聚竞争优势,逐步形成产业规模和集聚效应。

(四)要加强对产业开放问题的研究。开放性也是现代产业体系的特征,没有开放性作保障,缺乏产业补给,各类产业也无法蓬勃发展起来,现代产业体系更不能真正做到完备健全有效。在经济全球化、区域经济一体化的大背景下,尤其需要用开放性的发展理念引领产业建设、促进现代产业体系建设。因此,一方面要通过积极扩大对外开放,充分利用我市各种优势和资源,加强环境建设,倾力打造资金、技术、人才、产业的“洼地”,吸纳一大批产业项目入驻我市,不断壮大我市产业基础和规模。另一方面,要注重提升我市产业在区域内的经济参与度,积极参与区域内甚至世界范围内的产业分工协作。

(五)要加强对产业可持续发展问题的研究。可持续性是现代产业体系的重要特征。构建现代产业体系,就要坚持高质量、高效益和低消耗、低污染,坚持用科技创新改造传统产业,用结构调整提升发展质量,用战略新兴产业的发展提升整体产业的可持续能力。因此,要注重结合我市资源条件、产业基础和发展潜能,制定出科学健全的现代产业体系规划,加快构建起“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”的现代产业体系。

    三、要继续为推进构建现代产业体系献计出力

现代产业体系构建,是我市“三大主体”工作之一,是实现郑州都市区建设目标的有力支撑,也是当前和今后一个时期市政协围绕大局、资政建言的重要任务。各级政协组织和广大政协委员要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,在我市构建现代产业体系工作中有所作为,努力为谋划构建现代产业体系贡献智慧和力量。
  一是要继续围绕构建现代产业体系建言献策。构建现代产业体系是一项长期的任务,各级政协组织要坚持把服务我市经济发展作为第一要务,充分利用政协联系广泛、渠道畅通的优势,广泛动员和组织参加政协的党派团体、广大政协委员和有关专家学者,就我市构建现代产业体系积极议政建言,引导各界人士共求破解之道、共建睿智之言、共献务实之策。要注重发挥政协界别和界别委员的优势,进行专题调研,提出更具针对性和专业性的意见建议。要加强与有关科研院所的合作,邀请相关领域的专家学者参与重大问题的研究论证,增强科学性和权威性。要充分调动委员的积极性、主动性和创造性,选准角度,围绕构建现代产业体系、推进我市产业结构调整中的热点、难点问题,深入开展调研、视察等活动,做到既宏观献策,又微观出力,为实现我市经济社会又好又快发展奉献才智。

二是要继续围绕构建现代产业体系凝心聚力。人民政协是大团结、大联合的组织,是党委、政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,有优势也有责任引导各界形成共识、汇聚合力、促进发展。要充分发挥人民政协的组织优势、渠道优势、资源优势、监督职能,广泛联系一切关注郑州发展、支持郑州发展的各界人士,充分吸纳一切有利于加快推进我市构建现代产业体系的意见和建议,充分激发全社会的创新创业热情,合力推动我市经济发展。要紧紧围绕构建现代产业体系这个工作大局,真实而深刻地反映群众的思想、愿望和诉求,多做统一思想、增进理解、消除误解、化解矛盾、维护稳定的工作,引导更多的群众投身我市构建现代产业体系的大业,努力营造万众一心、群策群力的发展环境。

三是要继续围绕构建现代产业体系贡献力量。要充分发挥委员的自身优势,特别是经济界委员、企业家委员要率先垂范,做大做强企业。要主动联系各界朋友,广泛宣传推介郑州,充分利用自身优势,以商招商、以情招商、以友招商,在我市经济发展中发挥生力军作用。要进一步强化政协各参加单位和广大政协委员的社会责任感,做到在政协工作上尽心履职不懈怠、在本职岗位上尽心建功不落伍、在关注民生上尽心倾情不推诿、在助推发展上尽心献策不失误,以实际行动努力为我市构建现代产业体系工作做出积极的贡献。

   各位常委,同志们,谋划我市现代产业体系构建,责任重大而光荣。让我们在中共郑州市委的坚强领导下,团结一心,携手共进,调动一切积极因素,充分发挥自身优势,形成强大发展合力,努力为我市社会经济又好又快发展再创佳绩,为郑州都市区建设再立新功!

 

【返回顶部】 【关闭窗口】
版权所有:中国人民政治协商会议郑州市委员会
豫公网安备 41010502003044号