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政协郑州市委员会关于建立专委会与界别“五联手”工作机制的实施意见(试行)

文章来源:未知       作者:系统管理员      发布时间:2017-05-19  

2017223日政协郑州市第十三届委员会

第三十三次主席会议通过)

 

    为探索专委会与界别良性互动,有效发挥专委会的基础功能、界别的特色优势和委员的主体作用,推动委员履职常态化开展,依据政协章程和中央及省、市委有关文件要求,结合郑州市政协实际,现就建立专委会与界别组织机构联手、开展工作联手、服务管理联手、绩效考评联手、成果运用联手“五联手”工作机制,提出如下意见:

一、充分认识建立“五联手”工作机制的重要意义

界别是政协组织特色的鲜明体现,是政协履行职能的重要渠道和发挥优势作用的关键抓手。专委会是政协工作的基础,是政协广泛联系界别、委员和各界人士的桥梁纽带。通过建立专委会与界别“五联手”工作机制,深入贯彻落实新形势下中央和省、市委推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,充分发挥各级政协组织专委会重要平台作用、界别特色优势,为委员施展才华创造良好的环境,形成专委会与界别良性互动,产生1+12的履职效果,有效破解界别与专委会“两张皮”、“年委员、季常委”现象,将委员的个体智慧升华为集体智慧,把委员的个体优势转化为整体优势,推动委员履职常态化开展。市政协各专委会、机关各部门和广大政协委员要从推进政协协商民主建设、打造市政协工作品牌的高度,充分认识建立“五联手”工作机制的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,以改革创新精神,采取更加有力措施,把“五联手”工作机制运用好,唱响界别之声,激发委员之力,履行政协之责,在助推国家中心城市建设的生动实践中彰显政协组织的作用和价值。

二、主要工作内容和措施

(一)组织机构联手,让互动机制建起来

1.设立界别活动组。按照政协章程关于界别设置的有关规定,市政协十三届委员会共有28个界别。除全会期间政协委员全部按照界别讨论组开展讨论活动外,闭会期间以界别为单位划分为28个界别活动组开展活动。

    2.建立界别活动依托机制。28个界别活动组都由相关专委会负责联系、指导和服务,并依托专委会开展活动,形成良性互动的工作格局。发挥界别召集人担任专委会兼职副主任作用,使专委会工作与界别活动联系更为密切。根据需要,专委会可邀请其他界别委员参加活动,界别活动组也可商请参加其他专委会的活动。

    3.实行召集人负责制。每年全会期间经常委会议通过的委员小组召集人,原则上即为闭会期间界别活动组召集人。界别活动组召集人负责本界别工作计划制定和活动组织实施,负责与本界别委员联系沟通,了解和反映他们的意见建议,负责审定以本界别名义提交的大会发言、提案、社情民意信息和调研、视察报告。根据实际需要,委员较多的界别可自行划分若干小组开展活动。

(二)开展工作联手,让政协履职活起来

    1.发挥专委会平台作用。专委会要把界别活动与专委会工作有机地结合起来,形成工作合力。通过政协全会、专题议政性常委会、双月协商座谈会、界别座谈会、调研视察等多种形式,搭建界别委员协商议政平台;根据工作需要和专业相近的原则,在开展调研、视察、研讨、座谈、咨询服务以及与党委、政府部门开展对口联系和协商等活动时,有重点地邀请相关界别的委员参加;对界别中反映的重点问题与界别活动组共同实施专题视察,形成界别集体提案或建议,为党政机关的科学决策提供参考意见;积极主动为界别与党委、政府相关部门开展对口联系和协商搭建平台,提供协助。

 2.发挥界别术业专攻优势。界别活动组要积极参与和支持专委会工作,依托专委会充分发挥界别优势。根据界别智力优势,坚持“少而精、专而深”的原则,围绕党委、政府工作的中心和大局,抓住带有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,有序地安排界别专题调研和视察活动,为党委、政府提出高质量的决策参考;利用专委会的信息渠道,组织界别委员深入了解界别群众关心的热点难点问题,积极反映社情民意;通过专委会这一平台,加强交流、学习与培训,创新思维与方法,及时更新知识、解疑释惑、知情明政等;依托专委会积极开展跨界别的联组活动,提高界别活动质量水平。

 3.推动委员履职常态化开展。专委会要加强与相关界别的联系,以界别活动组为单位,选择党委、政府的工作重点、群众关心的利益问题,不断丰富内容、拓宽领域、创新形式、改进方法,组织委员开展丰富多彩的界别活动,切实解决“全会有界别、会后无活动”的问题。主要形式有:组织理论学习和研讨活动;组织撰写集体提案、大会发言、调研报告和按界别反映社情民意;组织开展座谈、考察、视察和调研;走访党政有关部门、了解掌握工作情况;参加本界别相应行业的民主监督活动;举行相关情况通报会;根据界别特色、委员专长,开展面向群众的专题讲座、爱心资助等公益类界别活动;加强委员和群众的直接联系,打造有特色的界别活动品牌。

(三)服务管理联手,让每个委员动起来

1.积极指导联系界别开展工作。各专委会要积极为界别委员开展活动提供帮助、创造条件、做好服务。相关专委会在安排全年工作时,要把界别工作纳入专委会的整体工作计划;要指导界别制定年度工作计划,协助组织实施界别活动;及时掌握界别活动情况,研究和协调解决界别活动开展中存在的困难与问题;指导并参与所联系界别的界别视察、界别调研、界别协商等活动;指导督促界别提案撰写和反映社情民意信息工作;对各界别形成的视察调研报告等工作成果要及时转报有关部门,并搞好跟踪和反馈工作;走访所联系界别委员,通报有关情况,听取意见建议。

2.切实组织实施好界别活动。界别活动组要增强责任意识,主动加强与市政协联系领导、联系专委会的沟通和联系,筹划并组织开展界别活动,做到有组织、有计划、有制度、有成果,使界别活动有章可循、扎实推进、力求实效。界别活动组年初要根据市政协的年度工作部署和专委会工作安排,制定年度工作计划,及时报送相关专委会,年底要有工作总结,并以适当形式向本界别全体委员作出通报。界别活动组要结合工作实际,健全界别学习制度、会议制度、考勤制度等,建立界别活动登记制度,把委员参加界别活动的情况纳入委员履职档案。

 3.共同营造委员履职良好环境。专委会、界别活动组要密切与委员的联系,为委员创造良好的工作平台,使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分体现。要切实搞好协调服务工作,主动加强与委员联系,争取委员所在单位的支持,协调、帮助委员解决实际困难,为委员履职创造各种有利条件。要通过座谈、走访等多种形式和简报、信息、网络等各种渠道,经常与相关界别和各界人士互通信息,加强经常性的交流和联系。充分利用政协信息、发放学习资料、参加会议等形式,帮助界别委员学习政策、知情明政,强化委员界别意识,激发委员履职热情。

(四)绩效考评联手,让工作成效实起来

 1.实行双向考评。专委会按照工作计划和工作目标,考评界别活动组工作情况和参加市政协统一活动情况;界别活动组对联系的专委会工作进行评价,结果作为市政协评价专委会工作的重要依据。

2.专委会考评内容。专委会重点考评界别活动组落实“六个一”情况,即:年初制定一个界别年度工作计划,年终组织一次界别工作总结和述职测评,每年至少组织一次界别学习,开展一次界别协商或提交一篇调研报告,提交一份界别或委员联名提案,反映一条有价值的界别社情民意信息。同时还要考核界别活动组支持配合专委会工作、参加市政协组织的重要活动情况。

3.界别评价内容。界别活动组主要从业务指导情况、联系服务情况、问题落实情况对专委会工作进行评价。同时,按照委员履职量化考核评价办法对界别委员进行考核。委员的年度述职考核由界别活动组召集人组织进行,可邀请相关专委会参加,并将结果报相关专委会。

(五)成果运用联手,让良好形象树起来

1.重视履职成果的转化。各专委会、界别活动组要加强与党政部门的沟通,及时了解界别活动成果的采纳落实情况,并向界别委员反馈。要高度重视界别集体提案、调研视察报告、大会发言和社情民意信息等,及时向党委、政府反映界别意见建议和履职成果;加强与党政部门的沟通,及时了解界别活动成果的采纳落实情况,向界别委员反馈,并做好协调、跟踪和督办工作,促进履职成果转化落实。

2.开展评比表彰。探索开展界别先进集体、特色活动、优秀界别活动召集人等评选活动。对活动主题明确、界别特点突出、形式新颖活泼、工作成效显著的先进界别,要在政协全会上给予表彰奖励。

 3.加强界别活动宣传。加大对政协界别活动和委员履行职能成效的宣传力度,有计划、有重点地组织对界别活动进行宣传报道,组织委员在新闻媒体上参与访谈、发表意见和建议,宣传界别履行职能的经验与成效。

三、有关要求

(一)加强组织领导。市政协党组和主席会议要把“五联手”工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,明确要求、推动工作。市政协领导要根据分工,建立联系界别活动组制度,保持与相关界别活动组的经常性联系,参加相关活动,了解工作情况,听取意见和建议,支持和指导界别组开展工作。

(二)加大保障力度。市政协办公厅负责综合协调“五联手”工作,了解和掌握活动的总体情况,为界别活动开展提供必要的经费保障,创造有利的条件。提案委要加强对界别提案工作的指导,加大对界别提案重点督办力度。委员管理联络委要加强统筹协调,做好履职考核,为界别活动组开展活动创造条件。支持界别依托“委员之家”开展活动,鼓励建设界别“委员之家”。

(三)加快工作推进。市政协办公厅要按照“五大”要求统筹推进“五联手”工作开展。大学习就是深入开展学习活动,通过多种形式学习新机制,把握新精神,明确新要求,担当新任务;大推进就是抓紧实施推进,着力解决重点难点问题,健全工作推进机制,推动工作扎实开展;大总结就是每年召开一次工作会议,部署工作、总结经验、查找不足,不断提高工作水平;大宣传就是围绕“五联手”工作实践,把握热点、突出重点、打造亮点,进一步加大宣传力度;大提升就是不断完善提升,着力形成适应新时期政协工作新要求的工作机制,为郑州建设国家中心城市贡献智慧和力量。

 

 

 

 

                        政协郑州市委员会

                                                      2017314

 

 

 

 

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