委员履职

政务办公

使用提示:

用手机上的二维码扫描软件拍摄对应图标右侧二维码下载,或使用手机浏览器访问以下地址可直接下载客户端。

委员履职:http://www.zzzxy.gov.cn:10003/appIndex

政务办公:http://www.zzzxy.gov.cn/app_loaddown/appIndex.html

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

您的当前位置:首页 > 领导讲话

王璋主席在市政协十三届二十二次常委会议上的讲话

文章来源:未知       作者:管理员      发布时间:2017-06-30  

郑州市政协主席  王  璋

(2017年6月28日)


各位常委、同志们:

市政协十三届二十二次常委会议经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。这次常委会围绕“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”进行专题议政,与中央、省支持郑州建设国家中心城市的战略部署高度契合,与我市抢抓国家自贸试验区、自主创新示范区、航空港经济综合实验区等多区叠加机遇的行动安排高度契合,与我市突出项目引领带动作用、推动经济社会持续健康发展的具体实践高度契合,是市政协围绕中心、服务大局、助推发展的重要体现。这次会议有三个特点:一是调研扎实。为确保这次专题议政活动的质量和成效,各课题组采取深入基层、实地考察、咨询专家、外出取经等方式,就郑州国家中心城市建设中的热点难点问题,开展了深入细致的调研,掌握了我市“项目建设”发展的基本情况,广泛集中政协委员和各界人士的智慧,充分借鉴外省市先进经验做法,形成了高质量的调研报告。二是内容充实。昨天下午,我们参观考察了郑东新区龙湖金融中心、国家大数据综合试验区龙子湖智慧岛、上汽集团乘用车郑州基地、索凌电器有限公司智能工厂等项目,总的来讲,项目各有特色,发展潜力巨大。既有“互联网+智能装备”的先进制造业项目,也有大数据载体的新兴信息产业项目,代表了我市项目推进的水平,令人深受启发和鼓舞。今天上午,史占勇副市长通报了我市项目建设情况,市政协经济委员会等24个部门和单位分别作了大会发言和书面发言,常委们进行了热烈的讨论,会议开的富有成效。三是建议务实。24篇调研报告和常委们提出的建议,围绕我市项目引进、项目引领、项目支撑、项目保障等方面提出了许多真知灼见,这些意见建议坚持目标导向、问题导向,坚持“创优势、增实力、补短板、能抓住”工作方针,有内涵、有深度、有见地,紧密联系郑州发展实际,具有较强的前瞻性和可操作性。会后,市政协办公厅要认真整理汇总,及时报送市委、市政府供决策参考。下面,我在大家发言和讨论的基础上,讲三点意见。

一、要提高站位,切实增强“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”的责任感和使命感

经过多方积极争取和推进,国务院批复的《促进中部地区崛起‘十三五’规划》和《中原城市群发展规划》,已经明确支持郑州建设国家中心城市。省委、省政府高度重视和全力支持郑州国家中心城市建设,省委把郑州建设国家中心城市写入省十次党代会报告,使这一目标上升为国家的战略、全省的战略。中央和省委的部署要求,既体现了对郑州的发展寄予厚望和大力支持,又赋予了郑州重大的历史使命和首位责任。面对信任和重托,我们要充分认清推进国家中心城市建设面临的机遇和挑战,切实增强“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”的责任感和使命感。

(一)坚持“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”是担当历史重任、实现战略意图的必然要求。国家发改委《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》(以下简称《意见》),明确提出郑州市要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市。在全国布局建设若干国家中心城市,是引领全国新型城镇化建设的重要抓手,也是完善对外开放格局的重要举措。国家支持郑州建设中心城市,既是对郑州发展的支持与肯定,也是对郑州更好更快发展、担当更大使命的信任与期待。我们只有认清责任、担当使命,坚持“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”,才能不辜负党中央、国务院和省委、省政府的期望与重托。

(二)坚持“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”是抢抓发展机遇、让中原更加出彩的必由之路。国家明确支持郑州建设国家中心城市,中原城市群上升为国家重点支持发展的全国七大城市群之一,一系列国家战略规划、试点平台相继落地郑州、启动建设,使郑州的发展再次迎来重大历史机遇。我们要按照省、市的部署要求,以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风、更加扎实有效的工作举措,把“以项目为抓手推进国家中心城市建设”的各项工作落实好,把发展机遇迅速转化为现实生产力,努力抢占发展的先机、发展的制高点,在决胜全面小康、让中原更加出彩的进程中发挥好省会城市的龙头作用、引领作用和支撑作用。

(三)坚持“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”是弥补发展短板、实现弯道超车的必定选择。国家明确支持郑州建设国家中心城市,并不代表郑州已经成为国家中心城市。一方面,郑州的政策叠加优势在全国城市中屈指可数,发展利好不断显现。另一方面,国家发改委《意见》指出,郑州的“经济发展体量、科技创新水平、辐射带动能力等仍需加快提升”,产业结构不优、城市基础承载力不足、生态环境约束加剧等短板日益凸显。与武汉等周边城市相比,郑州不仅经济首位度偏低,而且面临“前有标兵”“后有追兵”的严峻形势,压力和挑战前所未有。与国家中心城市的要求相比,我们的发展还存在不小的差距,必须保持清醒,增强责任感、紧迫感,视机遇为挑战、变压力为动力,拿出比别人更拼搏的精神、更艰辛的付出,努力实现比别人更好更快的发展。

二、要深入研究,准确把握“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”的关键问题

省委常委、市委书记马懿同志在市委经济工作会议上的讲话中指出:“推进经济社会发展的最终落脚点在项目。在大的目标方向确定之后,抓项目就是抓落实、抓推进、抓具体。”马书记要求,全市各级各部门“要把思想统一到项目带动这一工作方法上来,以项目为抓手统领全年经济社会发展”。这为我们“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”指明了方向。我们要保持清醒,找准工作的结合点,把“以项目为抓手推进国家中心城市建设”与保持经济持续健康发展、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚、“双迎”攻坚“一持续三攻坚”工作协调一致、统筹推进,全面提升工作水平,争取更好工作成效。具体来讲,要把握好以下六个方面。

(一)以交通物流项目推进为抓手,切实巩固枢纽地位,打造适应国家战略布局的核心支点。枢纽是郑州的最大比较优势,是国家战略选择郑州的主要考量。抓好枢纽建设,巩固郑州的枢纽地位,是郑州发展的头等大事,必须集全市之力加快推进。一要进一步巩固交通枢纽地位。国家发改委发布的《中原城市群规划》中,明确要求郑州“提升综合交通枢纽和现代物流中心功能”。郑州作为“一带一路”建设的重要节点城市,应当重点发展现代交通、国际物流,加快打造郑州大都市区互为衔接、层次清晰、快速便捷的交通网络,不断巩固郑州枢纽在国内外运输体系中的地位和优势。二要进一步加强航空枢纽建设。要把发展航空货运作为重要的突破口,大力发展航空物流,打造国际航空货运集散中心。要开辟加密连接全球主要航空枢纽的货运航线和洲际客运航线,形成覆盖全球的国际客货运航线网络,强化航空枢纽功能。三要进一步提升全国铁路枢纽功能。加快建设郑州南站和高铁快件物流集散中心,完善国际铁路集装箱中心站功能,拓展铁路枢纽对外通道网络,推进郑州现代物流创新发展试点城市和示范物流园区建设,推动航空港、铁路港、公路港、出海港(国际陆港)一体协同,建设物流一体化公共信息平台,打造多式联运国际物流中心。

(二)以城建项目推进为抓手,加快新型城镇化建设,打造辐射带动区域发展的增长极点。新型城镇化是现代化的必由之路。要准确把握“以建为主、提升品质、扩大成效”的阶段任务,加快推进城市现代化国际化、县域城镇化、城乡一体化发展步伐。一要坚持规划引领、优化空间布局。坚持“多规合一”,构建经济生态人居功能复合、集约型、紧凑型大中小城市与小城镇多点支撑的城镇体系。坚持产业复合、产城融合、组团发展,加快推进主城区有机更新、生态修复、内涵提升,打造现代商贸、文化传承、宜居生活区。实施县城建设提质工程,建设产业支撑有力、设施配套完善、个性特色明显、具有区域辐射力承接力吸纳力的中小城市。二要突出以建为主、提升城市品质。做好拆迁群众安置,统筹安置房建设与房地产开发,加快安置房建设进度,确保质量和品质。完善轨道交通、公交汽车、出租汽车、慢行系统一体化公交体系,不断提高公共交通机动化出行分担率。加快以快速路网、综合管廊、海绵城市为重点的基础设施建设,提高城市综合承载能力。三要建设智慧城市、提升管理水平。推进社会治理体系和治理能力现代化,构建以智能交通、智能管网、智能城管、智能安全保障等为一体的智能化城市基础设施运行和管理体系,深化城市精细化管理,营造更加安全畅通的出行环境、整洁有序的市容环境和便民利民的生活环境,不断提高城市管理服务水平。

(三)以产业项目推进为抓手,转变经济发展方式,打造保持经济持续健康发展的产业基点。产业是经济的根基,是城市实力的体现。程志明市长提出,要“加快郑州制造向郑州创造转变,郑州速度向郑州质量转变,郑州产品向郑州品牌转变”。建设国家中心城市,我们要牢牢抓住历史机遇,用足用好支持政策,以产业项目建设来提升郑州在区域发展中的战略地位。一要努力建设先进制造业基地。要按照《中国制造2025》的要求,把握中国经济转型发展的历史机遇,以智能化为核心,发展壮大先进制造业。全面提升制造业基础能力和创新能力,在高端装备、电子信息、汽车及零部件、量子技术研发等领域,培育一批国际知名创新型领军企业,打造一批具有国际竞争力的产业集群。发展壮大新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、生物医药、高端合金材料等新兴产业,以先进制造业支撑我市工业发展水平持续提升。二要大力发展现代服务业。适应国民经济服务化的历史趋势,全面提升服务业发展水平。增强国际交通枢纽功能和文化旅游交流功能,提高服务业外向度,积极引进跨国公司和企业集团区域性、功能性总部。加快中心城市金融集聚核心功能区建设,搭建辐射全国的特色化、专业化服务平台,提升服务经济层次和水平,促进产业结构优化升级。三要加快培育发展新经济。促进“互联网+”新业态、新模式、新技术创新,发展分享经济、平台经济、体验经济、社区经济、微信经济。提升中心城市大数据基地建设水平,促进大数据在经济社会发展中的实际应用。在下一代信息网络、生命科学、人工智能、微信文化创意应用等前沿领域培育一批未来产业增长点。

(四)以开放创新项目为抓手,坚持创新驱动发展,打造激发创新创业活力的先发起点。开放创新是发展的根本动力,加快国家中心城市建设必须突出改革创新引领。一要大力建设创新科教中心。推进郑洛新国家自主创新示范区建设,培育产业技术研究院等新型研发机构,建设制造业创新中心。开展一流大学、一流学科建设,引进国内外高水平大学和国家级科研院所设立分支机构,建设全国重要的创新科教中心。深入推进放管服改革,构建普惠性创新激励政策。二要不断完善人才发展机制。建立更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制,集聚国内外创新型领军人才、高水平创新团队和专业人才队伍,为国家中心城市建设提供人才支撑。三要积极打造创新创业平台。积极开展重大创新政策先行先试,推进跨行业跨区域协同创新。加快国家双创示范基地建设,发展开放式众创空间,为青年人创新创业提供支持。积极融入全球创新网络,建设国际联合研究中心和国家区域性技术转移中心,促进国内外技术成果就地转移转化。

(五)以文化项目建设为抓手,发挥文化根魂作用,打造弘扬中华先进文化的重要原点。建设国家中心城市,必须充分彰显中原文化魅力。一要以文化引领郑州都市区建设。大力加强文化建设,打造中华文明与世界文明对话交流的重要平台,强化城市文化设计,塑造具有中原文化特色、传统与现代交相辉映的城市形象。二要充分挖掘中原文化资源优势。深度挖掘商都文化、嵩山文化、黄帝文化、黄河文化、革命传统文化等资源,推进商都历史文化区、古荥大运河文化区等文保项目开发建设,提升凝聚荟萃、辐射带动和展示交流功能,建设国际文化大都市。三要积极开展对外文化交流。深入挖掘全球华人根亲文化资源,持续办好黄帝故里拜祖大典,大力发展文化产业和旅游产业,扩大国内外文化交流,传承历史文脉,吸收先进文化元素,培育地方知名文化品牌,彰显城市文化特色,提升郑州国家中心城市的文化软实力。

(六)以自贸区项目推进为抓手,推动体制机制创新,打造扩大开放参与竞争的关键节点。中国(河南)自贸区是我市扩大对外开放的重要平台,是推进改革创新的难得机遇,是建设国家中心城市的关键环节。一要探索开放发展新模式。要以积极融入“一带一路”建设为依托,构建开放型经济发展新体制,积极营造符合国际惯例的国际化、市场化、法治化营商环境,通过引进来与走出去双向开放,大力促进开放型经济发展。二要扩大对外开放新空间。通过政策创新、先行先试,进一步放宽外资准入,鼓励外资设立各类功能性、区域性总部和分支机构,提升利用外资的质量和水平。有序扩大服务业对外开放,大力发展服务外包、跨境电子商务、云健康医疗服务等。以推进国际产能和装备制造合作为重点,深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,提高企业国际化水平。三要拓展国际合作新领域。积极吸引更多的国际性组织、国际商会(协会)和国际经贸促进机构落户郑州。推动高校、科研机构、企业与“一带一路”沿线国家合作办学,共建研究中心或联合实验室。深化与国际友好城市和友好交流城市的合作。

三、要主动作为,围绕“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”贡献政协力量

“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”,全市各级政协组织和广大政协委员重任在肩、责无旁贷。我们不仅要积极建言献策,更要投身发展实践,把宏观议事与微观干事结合起来、建言立论与身体力行结合起来、服务发展与参与发展结合起来,充分彰显专委会与界别组织机构联手、开展工作联手、服务管理联手、绩效考评联手、成果运用联手的“五联手”工作机制的时代价值和实践意义,发挥界别作用,搭建履职平台,激发委员活力,为“以项目为抓手、加快推进国家中心城市建设”作出积极贡献。

(一)要在项目推进中发出时代好声音。“以项目为抓手、加快推进国家中心城市建设”是我市当前和今后一个时期的重点工作。全市各级政协组织和广大政协委员要增强大局意识,把围绕加快推进国家中心城市建设建言献策作为履行职能的重中之重。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕那些具有综合性、全局性、前瞻性的问题,多建睿智之言、多献务实之策。特别是要围绕国家中心城市建设中的热点难点问题,扎实落实“五联手”工作机制,深入开展多种形式的调查研究,并通过建议案、提案、反映社情民意信息等形式,提出解决问题的可行办法,努力形成一批有价值、有份量、有操作性、有针对性的履职成果。

(二)要在项目推进中弘扬社会正能量。全市各级政协组织、政协各参加单位和政协委员要深刻领会、准确把握郑州未来发展的新思路、新定位、新目标、新任务、新举措,进一步把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来。要带头认真学习、全面贯彻相关文件精神,带头广泛宣传、积极引导社会各界群众,大力营造加快建设国家中心城市的良好社会氛围,不断凝聚新共识、增添新动力。要充分发挥政协贴近群众、沟通各界的优势,多做协调关系、化解矛盾的工作,多做汇聚力量、凝聚人心的工作,经常深入基层,倾听群众呼声,积极向党和政府反映群众的合理诉求,把方方面面的智慧和力量凝聚到加快推进国家中心城市建设上来。

(三)要在项目推进中争当积极践行者。全市各级政协组织和政协委员,要把市委市政府加快国家中心城市建设的决策部署贯穿政协履职的各方面和全过程,积极投身国家中心城市建设具体实践。经济界别和工商界别的委员要充分发挥自身优势,大力推进技术创新、产品创新,加快企业转型升级和创业步伐,开辟新领域、实现新突破、谋求新发展,争当行业领军人物,带动本行业实现跨越发展。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,大力宣传、推介郑州建设国家中心城市的显著优势和最新成果,不断提高郑州的知名度、影响力和吸引力。要通过各种渠道和形式,招商引资引智,积极牵线搭桥,多做内引外联的工作,争取更多的企业和有识之士到郑州投资兴业,为郑州发展引进有效的资金、技术、项目和人才。

各位常委、同志们,“以项目为抓手、推进国家中心城市建设”,意义深远、责任重大。让我们在中共郑州市委的坚强领导下,紧紧抓住郑州发展的重大历史机遇,发挥优势,主动作为,担当责任,为加快推进国家中心城市建设作出新贡献,以优异的履职成效迎接中共十九大胜利召开!


【返回顶部】 【关闭窗口】
版权所有:中国人民政治协商会议郑州市委员会
豫公网安备 41010502003044号